包头市红十字会工作人员自律问责制度

作者:  日期:05月05日 00:00

第一章 总则

第一条 目的

为切实增强会机关工作人员的法律意识、责任意识、服务意识和纪律意识,依据有关法律、法规,结合我会实际,制定本制度

第二条 问责对象

会机关工作人员

第三条 问责范围

会机关所有决策、管理和运行

第四条 凡不履行或不正确履行岗位职责,出现有错行为和不作为行为,影响工作进度,损害机关利益,造成不良影响和后果的,依照本制度实施问责。

第二章 问责原则

第五条 权责一致的原则。 行使权力必须履行对等的责任,任何人都不得把权力和责任分割开来,不得只行使权力而不承担责任,不得免于或排斥问责。

第六条 公正公平的原则。工作人员一旦出现失职、渎职行为,都要严格按照会机关相关规章制度实施问责。

第七条 重点问责的原则。在全面实施问责的基础上,把问责重点放在事关全的重大工作任务落实上,放在分管或本职重点工作任务完成上,放在工作目标、工作计划实现和执行上。

第八条 问责与整改相结合的原则。 正确处理问责与促进工作之间的关系,通过强化问责达到改进工作和促进工作的目的。

第九条 教育与处罚相结合的原则。 在强化问责和实行绩效奖惩的同时,进一步重视相关培训和事前防范。

第三章 问责事项

第十条 有下列情形之一的,应当进行问责:

(一) 有令不行、有禁不止

1. 不履行岗位职责义务的;

2.不执行会机关有关决定、决议,政令不畅的;

3. 违反机关规章制度禁止性规定的;

4.机关明令禁止的行为,不停止、不纠正的。

(二) 独断专行、决策失误

1.涉及机关长远发展和工作人员切身利益的重大事项,不按照规定程序进行论证、讨论、集体决策和报批的;

2.违规决定导致影响机关正常工作,造成安全事故或不和谐因素的;

3.因决策失误造成机关资产流失、资源浪费、重大安全事故的;

4. 滥用职权的。

(三)办事拖拉、推诿扯皮

1.对职责范围内应当办理的事项,拖着不办、顶着不办的;

2.对应该及时办理的事项,特别是会务会决定办理的事项,敷衍塞责、久拖不结,未能在规定时限内完成的;

3.对应由几个科室共同办理的事项,主办科室不主动牵头协调,协办科室不积极支持配合,致使工作延误的;

(四)不求进取、平庸无为

1. 缺乏创新精神,因循守旧、不思进取的;

2.对重要工作消极对待,讨价还价,执行不力,影响整体工作进程的;

3. 对存在的突出问题,不了解情况,不调查研究,不认真解决的;

4.不干实事,不谋实效,实干精神差,工作无起色,群众意见较大的。

(五)弄虚作假、态度冷漠

1.对职责范围内的事项和群众反映的问题在处置中隐瞒真相,歪曲事实的;

2. 对重大事项瞒报、谎报、迟报而造成重大损失或不良影响的;

3.群众举报、申诉不接待,该受理不受理,对反映要求解决的问题进行刁难的;

(六) 暗箱操作、监管不力

1.团队严重不团结或长期不团结,责任人又不去积极帮助解决的,或团队成员发生重大违法违纪案件的;

2.对发生的严重违法违纪行为不管不问,甚至包庇、袒护、纵容的;

3.不接受监督,不配合有关部门履行监督职责的。

第四章 问责方式

第十一条 问责方式

按以下方式进行问责

(一)诫勉谈话;

(二)取消当年评优评先资格;

(三)责令作出书面检查;

(四)责令公开道歉;

(五) 通报批评;

第十二条 根据被问责情形的情节、损害和影响,决定问责方式。

(一)情节轻微,损害和影响较小的,对责任人采用诫勉谈话,取消当年评优评先资格、责令作出书面检查方式问责;

(二)情节严重,损害和影响较大的,对责任人采用责令公开道歉、通报批评方式问责;

第五章 问责程序

第十三条 经初步核实,如反映情况存在,则由办公室源部提出书面建议,按管理权限启动问责程序。各科室组成调查组进行调查。

(一)被调查的责任人应当配合调查。阻挠或干预调查工作的,调查组可以提请暂停其职务。

(二)调查组应当听取被调查的责任人的陈述和申辩,并进行核实,如其成立,应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。

第十四条 调查组一般应在5个工作日内完成调查工作,并向主要领导提交书面调查报告。

第十五条 调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。

第十六条 调查终结后,按管理权限作出问责决定。问责决定书应当自作出之日起2个工作日内送达,并告知被问责人享有的权利。

第十七条 被问责的责任人对问责决定不服的,可自收到决定之日起10个工作日内向会党组提出申诉。申诉期间,问责决定不停止执行。

第十八条 会党组收到被问责人的申诉,应当组织相关科室进行复议、复查,在15个工作日内作出决定。 问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的,维持原决定;

第十九条 问责认定事实基本清楚,但问责方式不当的,变更原决定;

第二十条 问责认定事实不清楚、证据不确凿的,撤销原决定,并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。

第六章 附 则

第二十一条 制度办公室负责解释。

第二十二条 制度办公室制定和修改。

第二十三条 制度会务会批准后执行,若有修订之必要时,由办公室将修订方案呈报会领导审核批准。

第二十四条 制度自颁布之日起实施。